2018年河北国家公务员考试笔试辅导课程

本月，泉州七中金山校区7名学生在两周内相继被狗咬伤，引发了各界关注。记者从泉州市区五个狂犬疫苗接种点了解到，今年1月至今，五个接种点共为7161人次接种了疫苗，除了小部分猫伤鼠伤外，有超过6400人次因被狗抓伤咬伤接种疫苗，占比超过90%。这么多人被狗所伤，是狗太凶暴还是管理太放松?家养狗、流浪狗又该如何管理?恶狗伤人事件不断，我们又该如何防范?(11月28日 泉州网)

在新闻行当有句口头禅，“人咬狗才是新闻”，而如今，狗咬人也时常成为新闻。尽管狗会咬人，但无论家养狗还是流浪狗，都不该咬人伤人。当然，狗毕竟不懂人事儿，出现咬人事件，说到底还怨人。

就说流浪狗，造成犬类大量被遗弃与缺乏法律规制有关。因为尚没有法律对保护动物基本权利进行规定，主人在抛弃宠物狗时很少会想到承担责任。很多养狗人并没有责任意识，随意抛弃宠物狗，导致流浪犬成为狂犬病毒源，构成社会安全隐患。这既是对狗的不负责任，更是对他人生命安全的漠视。

完善立法、严格执法，促人管犬。养狗要上户口，依法获得许可，这是国际通例。城市养狗需上户口大家都知道，问题在于罚则不刚，执行无力，实际上上不上户口都在养。还有，新生婴儿都要强制性注射疫苗，那么狗也不该例外。给狗注射疫苗，应成为狗主人的法定义务。有规矩不认真落实，好习惯永远不会成自然。

流浪狗乱窜，也是个规制缺位的问题。如德国法律规定，弃犬者需缴约二十万人民币的罚款，严重虐待犬只者可判两年的徒刑。在澳大利亚，对遗弃宠物和虐待动物都是犯法的，这种法规制度可以最大限度减少流浪动物，把伤害和损失降到最低，也体现出人性的温暖。有了法律做保护，流浪狗权益才有保障，才能减少害人行为。

现在很多地方组织打狗队，针对没有主人管理的流浪狗来个一棒打死，甚至当街宰杀。因为一般采取的是无差别的对流浪狗的暴力性灭杀行为，而没有采取人性化的处理措施，引起了很多爱狗人士的不满。被国际社会公认的动物福利5项基本指标，应作为处理流浪狗的重要参考。

在很多国家和地区，以及国内一些城市，设有流浪动物收容中心，一般会将流浪狗饲养3至7天。主人认领时限为3天，且需要缴纳罚金才能将宠物领回。3天之后，收容中心可以允许其他人领养此动物。但7天内无人领养的话，就需要将无主动物以安乐死的方式处理掉。从动物福利的角度看，如果找不到合适的家庭进行安置，安乐死要胜于长期待在收容所。所以，这样处置爱护动物的人士也不会提出反对意见。

人们大都希望自己的爱犬通人性，很少想到自己也需要通狗性。人们一般知道流浪狗不要随意去招惹，但对家狗却随便逗，如在狗狗吃饭或睡觉时去骚扰它或者对它做出“恐吓行为”，都可能招来狗狗的反击。狗毕竟是不如人懂感情的，你养一只狗，却不懂得狗性，难免有被伤的时候。掌握一点养犬的知识，顺着狗的习性，自然就不会发生“亲狗咬亲人”的事了。

文/张全林